Borba Info Vesti
Vašington razmišlja o nekim od najstrožih sankcija ikada predloženih Ivan Timofejev, programski direktor kluba Valdaj i jedan od vodećih eksperata za spoljnu politiku Rusije.
Novi zakon pred američkom Senatom, kojim bi se uvele nove sankcije Rusiji, kao i najvišim zvaničnicima, uključujući predsednika Vladimira Putina, pokvario je bezbednosne pregovore između Moskve i Vašingtona.
Pratite “Borbine” odabrane vesti na mreži “Telegram”, na Android telefonima ili desktop računarima OVDE
Trenutno se o tim merama govori, kao o potencijalnom odgovoru na bilo kakvu invaziju na Ukrajinu ali, ako se uvedu, imale bi dramatičan efekat na rusku ekonomiju.
Iako su kompanije oprezne prema „geopolitičkim rizicima“, do sada su tržišta bila uzdržana.
Zaista, izbegavanje panike je pravi izbor, s obzirom na to da su, osim vojnih eskalacija, šanse da zakon stupi na snagu male.
Međutim, predlozi predstavljaju izuzetno oštar stav prema evroatlantskim bezbednosnim predlozima Moskve, koji su bili predmet razgovora između Rusije, Vašingtona i NATO-a.
Bela kuća je odlučila da odmah ne odbaci dva nacrta ugovora, koje je Kremlj predložio i ušla je u oprezan dijalog sa Rusijom.
Ipak, jasno je da se diplomatija ne sviđa svima, a demokratski senator Bob Menendez, glavni arhitekta sankcija, pozvao je Vašington da ne čini nikakve ustupke, kada je Rusija u pitanju.
Pored toga, predlog zakona poziva na veću vojnu pomoć Ukrajini i korišćenje kaznenih mera za obuzdavanje Rusije. I kakva je to impresivna lista sankcija, uključujući:
Pratite “Borbine” odabrane vesti na mreži “Telegram”, na Android telefonima ili desktop računarima OVDE
Međunarodna ograničenja u poslovanju sa velikim ruskim bankama;
Ograničenja transakcija sa ruskim obveznicama (uključujući obveznice izdatih od strane državnih kompanija);
Sekundarne sankcije protiv kompanija, koje pružaju usluge slanja finansijskih poruka (tj. SWIFT);
Lične sankcije ruskom predsedniku i ključnim vladinim zvaničnicima;
Sankcije u odnosu na ruske rudarske industrije poput nafte, gasa i rudarstva;
Revizija sankcija gasovodu Severni tok 2
Za razliku od američke administracije, koja strože sankcije povezuje sa otvorenom vojnom konfrontacijom između Rusije i Ukrajine, sami američki senatori ne navode jasno uslove, pod kojima će se primeniti predloženi set sankcija.
Predlog zakona zahteva da se predsedniku podnose redovni izveštaji, u kojima se opisuje nivo tenzija između Moskve i Kijeva.
Ukoliko Moskva pojača pritisak, u poređenju sa nivoom iz decembra 2021 i ako ruske akcije (sa tačke gledišta Vašingtona) ugroze ukrajinsku državnost, predsednik Sjedinjenih Država bi morao da uvede, nove sankcije.
Zapravo, sankcije se mogu izreći u bilo kom trenutku, pošto su kriterijumi pomalo nejasni.
Malo je uteha što izgleda da šanse, da trenutna verzija nacrta zakona prođe Senat, nisu velike.
To je pre svega zato što sam predlog zakona ima za cilj, da isprovocira Rusiju, na eskalaciju tenzija.
Međutim, malo je verovatno da bi američka administracija bila spremna da izađe u susret Moskvi na pola puta, oko njenih predloga.
Umesto toga, najverovatnije će pokušati da odugovlači mnoge od tih predloga, ostavljajući na stolu, samo one do kojih je stalo SAD.
Međutim, takođe je vrlo jasno da Vašington nije raspoložen da naljuti Rusiju.
Moskva je već pokazala poslednjih godina da je sposobna i voljna da upotrebi vojnu silu – brzo i efikasno.
Oštre sankcije Rusiji i brzo snabdevanje Ukrajini oružjem bi po svemu sudeći moglo da isprovocira Kremlj da upotrebi silu.
Zbog toga američka administracija želi da deluje „polako ali sigurno“.
Može, a verovatno i hoće, da pooštri sankcije i da snabdeva oružjem Ukrajini ali postepeno, korak po korak.
Postoji još jedan razlog zašto račun možda ne leti. To će opteretiti Vašington previše birokratije.
Pratite “Borbine” odabrane vesti na mreži “Telegram”, na Android telefonima ili desktop računarima OVDE
Spoljna politika je mesto gde izvršna i zakonodavna vlast u Sjedinjenim Državama imaju istoriju igranja natezanja konopca.
S vremena na vreme, Kongres Sjedinjenih Država pokušava da Bela kuća izvrši neke od nadzornih procedura za sankcije, a Bela kuća nikada nije srećna zbog toga.
Stoga nije sasvim nemoguće da ovaj predlog ide istim putem, kao i Zakon o odbrani američke bezbednosti, od agresije Kremlja (DASKA).
Predlog zakona DASKA je takođe predložio pooštravanje sankcija Rusiji i prepustio proceduralni teret Upravi.
Predlog zakona je naišao na značajne kritike Biroa za zakonodavna pitanja Stejt departmenta SAD.
Konačno, samo mali deo zakona o sankcijama ikada uđe u zakone.
Prema Ruskom savetu za spoljne poslove, u periodu 2019-2021, samo 29 od 368 zakona svih vrsta sankcija je postalo zakon, što je oko 7%.
Nacrti zakona o sankcijama Rusiji se stalno izrađuju: inicijativa Boba Menendeza je impresivna po svom obimu ali je u stvari, deo zakonodavne rutine, s obzirom na to da je protiv Rusije podneto najmanje 40 drugih zakona, u poslednje tri godine.
Uzgred, bilo je još više takvih predloga zakona – tačnije 65 – protiv Kine.
Ipak, američka administracija jasno može da iskoristi takvu taktiku.
Predstavljanjem ovih zakona pokazuje se da je Vašington spreman da koristi oštrije, radikalnije metode.
Računi se mogu koristiti za zastrašivanje ali SAD ne moraju da prolaze kroz njih.
Šanse da prođu povećale bi se samo u slučaju vojne eskalacije.
Ako bi se to dogodilo, jastrebovi na Kapitol Hilu bi imali mnogo više karata za igru.
Borba.Info
